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資料冷知識:為什麼身分證字號會重複?有什麼影響?

作者:Lillian Huang

不管你是使用 Ragic、其他資料庫系統或其他工具管理資料,可能都會聽到大家在談「Key 值」/「獨特值」(unique value)欄位的重要性。

簡單來說,就是在存放資料時,不管是客戶資料、訂單資料、還是請購單紀錄等等,每一筆資料上面都應該要有一個「專屬於那筆資料、獨一無二的標記」,沒有的話也要新增/配置一個,例如客戶編號、訂單編號、請購單編號。

有了標記,才能讓人依據這個標記來找到、指認這筆資料,就像每筆資料都要有一個門牌號碼,或是每筆資料都要有一個身分證字號一樣。(相關文章可以參考這裡

等等...說到「身分證字號」,它雖然是一個用來解釋 Key 值的好用概念,實務上也可能有人用它來當會員資料的辨識依據,但你知道台灣有很多人身分證字號是跟別人重複的嗎

如果你跟別人身分證字號重複,會發生什麼事?

「身分證字號怎麼可能重複?」原本我也是這樣想的,但 Google 輸入「身分證字號 重複」,你會發現網路上已經有一堆案例:無故收到不屬於自己的補稅單罰單銀行信用被嚴重影響辦護照被卡關、補助被取消等等,都因為事主的身分證字號和別人重複,銀行、政府機關「認錯人」導致的。

身分證字號重複的原因

身分證重號現象的主因,是 1995 年台灣戶政電腦化前,紙本抄錄出錯造成的「歷史共業」。

台灣的身分證統一編號制度民國 54 年就開始實施,起初的幾十年,戶政機關都是以人工抄寫的方式登記戶籍、身份資料甚至製作身分證,只要抄寫員一時筆誤或字跡潦草讓人認錯,就會無意間造成身分證字號重複。

而因為工作流程沒有電腦化,資料都是以紙本形式散放在各地戶政事務所中,沒有大型調查,新竹的戶政事務所不會確知台北有哪些資料,錯誤默默衍生後,要比對全國資料、掌握錯誤並更正也不容易,這些重號的身分證資料就一直存在戶政系統中。

90 年代台灣戶政業務開始逐步電腦化,1995 年各地戶政事務所開始將紙本資料登錄到電腦中、啟動縣市連線作業,各縣市戶政事務所過去散落的資料從此可以連線查看、比對,過去潛伏鮮為人知的「同號問題」馬上浮出水面。

根據 1996 年聯合報的報導,當時光是新竹市第一戶政事務所和其他七個縣市連線後,轄區內就查出千餘件身分證字號「同號」現象。(當時還有戶政人員轉述老一輩說法表示,民國 75 年政府全面換發身分證時,也曾藉著大型更換作業掀開這個「同號問題」,統計出全台有 28 萬件身分證統號重覆,不確定數字是否精確,但跟戶政人員的經驗相符。-- 此段資料來源為 1996/08/27 聯合報07版的報導)

而「身分證同號現象」被發現後,並沒有馬上一一解決,留存至今,2016年桃園市稅務局仍然查出全市有217人稅籍身分證重號

在資料管理上的意義:別拿身分證字號當 Key 值!

身分證重號不只是「重號苦主」才要面對的問題,對需要負責客戶資料管理、會員資料管理、員工資料建檔的人來說,這件事代表著不能預設「台灣的身分證字號是獨特值」,因為可能重號,一但你的系統中把身分證字號欄位設成辨識資料的 Key 值欄位,你就會跟那些寄錯稅單、罰單、法院傳票的人一樣,把 A 客戶和 B 客戶搞混。

最近資訊業的話題 -- 南山人壽的新系統「境界計畫」上線亂象,也牽涉到身分證字號重複問題,而天下雜誌的這篇報導中針對這一點特別提到,許多做金融業系統的人都知道要在設定用戶ID時,在身分證字號後加上輔助碼(等於不直接將身分證字號當成辨認用戶的 ID),這是一個避免問題的方法。

最保險的方法是,在設定獨特值欄位時,盡量不要使用外來資料,以自己內部產生的編碼為主,因為外來資料畢竟不是自己可以 100% 掌控的。Ragic 的自動產生欄位值功能就很適合建立這種編碼欄位。

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