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数据冷知识:为什么身分证字号会重复?有什么影响?

作者:Lillian Huang

不管你是使用 Ragic、其他数据库系统或其他工具管理数据,可能都会听到大家在谈“Key 值”/“独特值”(unique value)字段的重要性。

简单来说,就是在存放数据时,不管是客户数据、订单数据、还是请购单纪录等等,每一笔数据上面都应该要有一个“专属于那笔数据、独一无二的标号”,没有的话也要新增/分配一个,例如客户编号、订单编号、请购单编号。

有了标号,才能让人依据这个标号来找到、指认这笔数据,就像每笔数据都要有一个门牌号码,或是每笔数据都要有一个身分证字号一样。(相关文章可以参阅这里

等等...说到“身分证字号”,它虽然是一个用来解释 Key 值的好用概念,实务上也可能有人用它来当会员数据的识别依据,但你知道台湾有很多人身分证字号是跟别人重复的吗

如果你跟别人身分证字号重复,会发生什么事?

“身分证字号怎么可能重复?”原本我也是这样想的,但 Google 输入“身分证字号 重复”,你会发现网络上已经有一堆案例:无故收到不属于自己的补税单罚单银行信用被严重影响办护照被卡关、补助被撤销等等,都因为事主的身分证字号和别人重复,银行、政府机关“认错人”导致的。

身分证字号重复的原因

身分证重号现象的主因,是 1995 年台湾户政计算机化前,打印件抄录出错造成的“历史共业”。

台湾的身分证统一编号制度民国 54 年就开始实现,起初的几十年,户政机关都是以人工抄写的方式登记户籍、身份数据甚至制作身分证,只要抄写员一时笔误或字迹潦草让人认错,就会无意间造成身分证字号重复。

而因为工作流程没有计算机化,数据都是以打印件形式散放在各地户政事务所中,没有大规模调查,新竹的户政事务所不会确知台北有哪些数据,错误默默衍生后,要比对全国数据、掌握错误并更正也不容易,这些重号的身分证数据就一直存在户政系统中。

90 年代台湾户政业务开始逐步计算机化,1995 年各地户政事务所开始将打印件数据登录到计算机中、启动县市联机操作,各县市户政事务所过去散落的数据从此可以联机查看、比对,过去潜伏鲜为人知的“同号问题”马上浮出水面。

根据 1996 年并报的报导,当时光是新竹市第一户政事务所和其他七个县市联机后,辖区内就查出千余件身分证字号“同号”现象。(当时还有户政人员转述老一辈说法表示,民国 75 年政府全面换发身分证时,也曾藉着大规模替换操作掀开这个“同号问题”,统计出全台有 28 万件身分证统号重覆,不确定数字是否精确,但跟户政人员的经验相符。-- 此段数据来源为 1996/08/27 并报07版的报导)

而“身分证同号现象”被发现后,并没有马上一一解决,留存至今,2016年桃园市税务局仍然查出全市有217人税籍身分证重号

在数据管理上的意义:别拿身分证字号当 Key 值!

身分证重号不只是“重号苦主”才要面对的问题,对需要负责客户数据管理、会员数据管理、员工数据建檔的人来说,这件事代表着不能默认“台湾的身分证字号是独特值”,因为可能重号,一但你的系统中把身分证字号字段设成识别数据的 Key 值字段,你就会跟那些寄错税单、罚单、法院传票的人一样,把 A 客户和 B 客户搞混。

最近信息业的话题 -- 南山人寿的新系统“境界计画”上线乱象,也牵涉到身分证字号重复问题,而天下杂志的这篇报导中针对这一点特别提到,许多做金融业系统的人都知道要在设置订户ID时,在身分证字号后加上辅助码(等于不直接将身分证字号当成辨认订户的 ID),这是一个避免问题的方法。

最保险的方法是,在设置独特值字段时,尽量不要使用外来数据,以自己内部生成的编码为主,因为外来数据毕竟不是自己可以 100% 掌控的。Ragic 的自动生成字段值功能就很适合创建这种编码字段。

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